电煤消费有限港口博弈持续

环境保护部环境监测司环境统计和监测质量管理处处长海颖说，建立环保与公检法的联动机制，对监测数据造假零容忍，发现一起，查处一起，依法移交有关部门处理，提高对监测数据弄虚作假行为的震慑力。

黄河湿地保护区洛阳、焦作、郑州段违法采砂问题也十分突出，三地河道管理部门未经保护区管理部门同意擅自为有关企业办理采砂手续。《大气污染防治行动计划》落实不到位，2013年10月以来，全省新增注册每小时10蒸吨及以下燃煤小锅炉3031台。

三是哈尔滨市环境治理工作推进不够有力。全省油气回收治理工作完成时限一拖再拖，截至督察时仍有近半任务没有完成。江苏省在落实环境保护党政同责、一岗双责方面还存在考核偏软问题。燃煤锅炉淘汰不实，南岗、香坊两区2015年上报已淘汰的165台燃煤小锅炉中有48台实际没有淘汰。郑州市空气质量在全国74个重点城市排名中，从2013年倒数第10，一路下滑到2016年上半年倒数第3，成为全国污染最重的省会城市之一。

新乡市金马建材等企业落后水泥磨机仍未淘汰到位。在与干部谈话中，一些干部反映，全省环境保护一岗双责没有落实到位，自然保护区管理、黄标车及小锅炉淘汰、秸秆禁烧等方面存在部门监管责任不履行、不落实等问题。据官方数据显示，以山东空气监测为例,目前,山东省空气站设备运行率和准确率均提升到95%以上,与之形成鲜明对比的是,空气质量良好率由过去各地自行上报的90%以上下降到60%左右。

在位于济南市山大路的济南市环境检测中心站的楼顶，竖立有专门检测空气质量的专业检测设备。2010年以前大家对于雾霾还没有太多了解，对PM2.5的监测还没有上升到如此高的关注度。山东是最大环保市场一套6参数常规监测设备一年的运行费用约为15万元(含耗材、配件、标气、通讯、人工等费用)，场租费视具体站点情况从几千元至几万元不等，一般来说年运行费用为仪器采购价格的15%左右。板房顶部伸出的探头专门用于抓取流动在空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物。

避免人为干扰有很多老百姓就曾质疑，为什么测量PM2.5的监测设备要架设在森林公园里?另外曾经由媒体曝出的给监测设备戴口罩事件，涉事单位最后被严罚，也说明了数据牵动着每一位普通民众的神经，公众对数据造假的容忍度是零。经济导报记者在与李光辉交谈中了解到，目前国内空气监测行业尚处于起步阶段，呈现出技术受制于人、市场竞争混乱的局面，行业发展亟待有效规范，但大众和政府的需求确实带动了与环境监测有关的系列产业

王振介绍，为了使得数据真正有据可查，目前他们为环保部门提供的监测设备以进口机器为主，这些造价高达几十万元的仪器除了能够达到有效监测外，还能够提供样本对比、样本记忆、样本上传等多类型的数据处理，并且能够匹配和兼容水质、土壤等多类型的样本，建立起更为全面的监测网络体系。山东省的环境监测模式走到了前面，通过委托给第三方机构运营及移动比对，环保部门共同购买符合质量要求的监测数据。济南在不同的监测站点都有这样的检测仪器和设备，综合测量出不同地域的空气质量，你可以直接从官网上查询到不同监测站点的数据。18日，按照山东省出台的《山东省生态环境监测网络建设工作方案》，山东将建设大气、水、土壤、声、辐射、污染源、生态状况等七大监测网络，到2020年，基本实现环境质量、污染源、生态状况监测全覆盖，并提升监测网络立体化、自动化、智能化水平。

王振介绍，目前改革给山东环境监测带来极大的改变。板房顶部伸出的探头专门用于抓取流动在空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物。经济导报记者在与李光辉交谈中了解到，目前国内空气监测行业尚处于起步阶段，呈现出技术受制于人、市场竞争混乱的局面，行业发展亟待有效规范，但大众和政府的需求确实带动了与环境监测有关的系列产业。很多地市的空气质量可以得到真正的原始数据，而不是报上来的所谓数据。

以往绝大多数地区环保数据监测仍难以跳出政府部门既当裁判员又当运动员的局面。中国环境科研所大气环境研究专家李光辉接受经济导报记者采访时表示。

准确的环境监测数据是正确实施环境治理决策的基础。2010年以前大家对于雾霾还没有太多了解，对PM2.5的监测还没有上升到如此高的关注度。

监测站的工作就是监测、记录和上传。李光辉表示，2017年大气十条将迎来终考，除了数据考核外，加快环境空气、地表水、土壤、近岸海域等环境质量监测事权上收，全面建成国家环境质量监测网及时发布各种监测信息成为了大考中的重要一环。避免人为干扰有很多老百姓就曾质疑，为什么测量PM2.5的监测设备要架设在森林公园里?另外曾经由媒体曝出的给监测设备戴口罩事件，涉事单位最后被严罚，也说明了数据牵动着每一位普通民众的神经，公众对数据造假的容忍度是零。济南市环境监测中心大气观测预报科科长吕波向经济导报记者介绍，山东省环保厅及所委托的第三方检测机构才有权力打开设备，监测站旁有山东省环保厅出资安装的摄像装置，防止人为干预监测站的采样设备。潍坊市新天源环保科技有限公司科研部副主任王振接受经济导报记者采访时表示，从送样开始，直到监测报告打印出来，他们作为第三方环境监测机构，每个环节都能紧密衔接并可进行追溯，有效保证了监测数据的一致性、逻辑性，最大限度地避免了中间环节带来的人为失误和干扰，显著提高了监测质量。很多自动监测设备其实是可以进行数据造假的，第一是通过人为修改参数，在软件设定的计算公式中加入一个系数，这样应该有的浓度就可能被人为稀释了;第二就是设备本身的破坏，这些数据上传后没有任何意义。

王振表示，利用互联网大数据思维，目前他们企业在布局空气环境监测设备外，还在试水水质监测、土壤监测等设备，并且专门为设备研发搭建了实验室，这些工作已经受到了投资人和行业有关部门的肯定。随着大气污染防治力度的不断增强，空气监测市场也受到热捧，诸多环保科技企业得到资本助力或者政策扶持。

作为济南市城区内人流、车流量相对密集的空气质量监测采集点，楼顶上的小板房内，传出机器隆隆的轰鸣声。我们也非常看好山东乃至全国的市场发展，也希望参与相关部门组织的第三方监测招标，如果能够打入这个市场，每年的运营和维护费用就超过千万。

据官方数据显示，以山东空气监测为例,目前,山东省空气站设备运行率和准确率均提升到95%以上,与之形成鲜明对比的是,空气质量良好率由过去各地自行上报的90%以上下降到60%左右。目前在参与环保部门设备与技术招标中，重要的一个测评标准就是监测设备的稳定性。

目前我们希望走在同行企业的前头，下一步要保证生态环境监测设备的集成、共享与兼容能够与各个相关行业进行无缝连接，比如通过我们设备传回来的信息，有关的农业厅、水利厅等都可以共享，包括针对媒体和官方平台发布;其次就是生态环境监测大数据平台，这个平台上不再是单一方面的监测数据，而是与大众生活息息相关的监测数据都会统一汇集。王振对经济导报记者透露，目前全国对于城市空气质量的监测站有1436个，单纯监测站的采购、运营和维护费用就达到3亿元。在位于济南市山大路的济南市环境检测中心站的楼顶，竖立有专门检测空气质量的专业检测设备。在本月11日刚刚结束的第7届生态山东建设高层论坛暨绿色产业国际博览会上，山东省环保厅厅长王安德表示，未来10年，山东仍将是全国最大的环保市场。

山东是最大环保市场一套6参数常规监测设备一年的运行费用约为15万元(含耗材、配件、标气、通讯、人工等费用)，场租费视具体站点情况从几千元至几万元不等，一般来说年运行费用为仪器采购价格的15%左右一些企业或许会抱怨以行政命令的方式要求污染企业停产或减产过于简单、粗暴，但一个不争的事实是，近些年，很多污染企业在实现快速发展的同时，并未在自身的污染物处理问题上认真下太多工夫，不仅有污染的历史欠账，更有一直在持续的违规排放行为。

每年冬天必来的恼人雾霾，已经用事实说明，这种状态已经到了非改变不可的地步。这也就意味着，污染企业面临的限制会更加严格，发展前景会更加黯淡。

不过，对于那些无法以创新求得出路的企业来说，虽然结果很残酷，但就社会整体利益而言，也是无可奈何之事，毕竟，从社会发展规律上而言，此类企业的被淘汰是不可改变的必然趋势。对于不断地被列入限制名单的向天空贡献了PM2.5的企业们而言，是被越来越严厉的限制性政策和措施逼死，还是在减少污染物排放上加大投入，或者改变生产工艺通过技术创新减少甚至消除自身的污染物排放，在很大程度上取决于企业自己在通过创新减少污染物排放上，国内外的不少企业已经提供了成熟的样板。

与去年相比，今年环保督察的密度也更大，大气污染治理措施成效也由此越来越被大家所关注。而水泥、铸造等行业的一些企业，强制性停产甚至要持续到明年3月份。现在的由各级地方政府出台的各种政策、措施，在取得经验之后，未来很有可能上升为地方性法规或全国性法律，从而使治霾力度得到进一步加强。11月20日晚间，华北制药称收到石家庄市的调度令，要求全市所有制药企业全部停产， 未经市政府批准不得复工生产。

像石家庄这样的政策措施传达出的信号已经非常清晰，即，企业必须在通过技术创新减少污染物排放和搬迁甚至破产之间作出选择在全国上下都越来越重视环境保护的今天，如果不能解决污染问题，搬迁也将面临无处可去的境地。进入10月份后，京津冀地区已多次出现雾霾污染。

实际上，所有人希望看到的都是更多的创新，而不是企业的破产。(11月21日《21世纪经济报道》)石家庄利剑斩污行动的实施时间将持续到年底，这意味着很多在被管控之列的企业，复产至少到等到明年年初了。

从目前的形势来看，唯一可以确定的是，从中央到地方，在整治雾霾问题上，共识已经达成，措施也会更加严厉。中央早已明言，决不以牺牲环境为代价换取经济增长。